2018年北方地區煤改空氣源熱泵重點城市公布

  編者按

  為了進一步減少冬季燃煤污染、改善空氣質量，打贏藍天保衛戰，我國北方地區開始推廣使用清潔能源。經過近幾年的大力發展，清潔能源供暖以是大勢所趨。而空氣源熱泵清潔取暖在經過2017年以北京、天津為重點的北方城市大量應用后，其技術已非常成熟正逐步輻射整個北方地區。此外，在政府推行清潔取暖的過程中，政府政策是導向，企業技術升級是冬季清潔取暖，打贏藍天保衛戰的有效保證。

  2018年6月7日，生態環境部印發《2018-2019年藍天保衛戰重點區域強化督查方案》，提出堅決打贏藍天保衛戰，2018年以“2+26”及汾渭平原11個冬季清潔取暖城市及燃煤替代為重點，督查是否制定本年度清潔取暖及燃煤替代清單，以鄉鎮(街道)為單位，逐村入戶抽查各項工作落實情況;列入清單的鄉鎮(街道)是否按要求杜絕散煤燃燒;對照上年度清單，抽查已完成清潔取暖或燃煤替代的地區是否存在散煤復燒的情況。

  2018年10月重點督查“2+26”及汾渭平原11個冬季清潔取暖城市：京津冀及周邊地區包括北京市，天津市，河北省石家莊(含辛集)、唐山、保定(含定州)、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟寧、菏澤市，河南省鄭州(含鞏義)、新鄉(含長垣)、鶴壁、安陽(含滑縣)、焦作(含濟源)、濮陽、開封市(含蘭考)。

  汾渭平原11城市包括山西省呂梁、晉中、臨汾、運城市，河南省洛陽、三門峽市，陜西省西安、咸陽、寶雞、銅川、渭南市以及楊凌示范區。同時，逐村抽戶排查清潔取暖燃煤替代、燃煤小鍋爐淘汰情況。

  北京市

  2018年2月11日，北京市環境保護局印發《北京市藍天保衛戰2018年行動計劃》，指出采暖季前全市平原地區村莊基本實現無煤化。因地制宜開展農村地區村莊冬季清潔取暖工作，基本實現全市平原地區村莊的“無煤化”。逐步取消改造區域范圍內的散煤銷售點;工商部門依法辦理散煤銷售點注銷登記，原則上不再核發新的營業執照。

  對未實施冬季清潔取暖且未納入2018年度“煤改清潔能源”計劃的村莊，全部實施優質燃煤替代。 探索適合的改造方式，有序開展淺山區農村地區村莊冬季清潔取暖改造試點工作。采暖季前完成城東、城南兩個集中供熱中心燃煤鍋爐清潔能源改造。

  2018年4月14日，北京市人民政府辦公廳印發《2018年北京市農村地區村莊冬季清潔取暖工作方案》，提出以“煤改電”為主，因地制宜、循序漸進推進農村地區村莊冬季清潔取暖工作。2018年10月31日前，完成450個農村地區村莊住戶“煤改清潔能源”任務，同步完成450個村委會和村民公共活動場所、5.38萬平方米籽種農業設施“煤改清潔能源”工作，基本實現全市平原地區村莊住戶“無煤化”。積極推進山區電力、燃氣配套設施建設，穩步推進山區村莊冬季清潔取暖試點工作。

  制定延慶區村莊冬季清潔取暖專項規劃，加大2022年北京冬奧會、冬殘奧會和2019年北京世園會場館周邊及相關道路沿線村莊清潔取暖改造力度。剩余尚未實施冬季清潔取暖改造的村莊，全部實施優質燃煤替代。其中，實施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵等清潔能源取暖設備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。

  天津市

  2017年11月21日，天津市人民政府印發《天津市居民冬季清潔取暖工作方案》，指出按照“宜氣則氣、宜電則電、優先用電”原則，注重經濟性和可操作性，全面推進居民冬季清潔取暖，除山區等不具備清潔取暖條件的采用無煙型煤替代外，全市居民散煤基本“清零”。實施居民煤改清潔能源取暖121.3萬戶，其中“煤改電”共計54.3萬戶，占總任務量的44.8%。其中，城市地區3.7萬戶，農村地區50.6萬戶。同時，“煤改電”主要采用空氣源熱泵等清潔取暖方式。

  河北省

  2018年4月17日，河北日報發表了《冬季清潔取暖工程實施方案》解讀文，指出抓好氣代煤結轉掃尾，著力推進實施電代煤。重點推進邢臺、邯鄲、衡水主城區和石家莊、保定、衡水的城鄉接合部、平原縣城實現清潔取暖。爭取保定市平原村鎮全部實現清潔取暖目標，石家莊、邢臺、邯鄲、衡水平原村鎮50%以上實現目標。著力推進實施電代煤。

  細化分解年度計劃，結合電力保障和電網基礎條件，擬安排河北南網石家莊市、保定市、邯鄲市、邢臺市、滄州市、衡水市，冀北電網唐山市、秦皇島市、承德市實施。加大電代煤政策支持力度，給予戶內采暖設備購置安裝補貼，對采用空氣源熱泵和地源熱泵用戶，均給予90%投資補貼，最高分別不超過9000元、13500元、20000元。

  山西省

  2018年5月25日，山西省人民政府辦公廳印發《山西省大氣污染防治2018年行動計劃》，指出山西省2018年以最堅定的決心、最嚴格的制度、最有力的措施，進一步深入推進大氣污染防治攻堅戰，打贏2018年藍天保衛戰。農村地區優先利用空氣源熱泵等多種清潔能源供暖，有條件的發展“煤改電”。

  2018年10月底前，完成清潔取暖改造任務。11個設區市城市建成區清潔取暖覆蓋率100%;太原及周邊區域縣市(太原古交、清徐、陽曲，晉中太谷、祁縣、平遙、靈石、介休，呂梁文水、交城、汾陽、孝義)建成區清潔取暖率達到70%以上，其他縣(市)建成區清潔取暖率達到50%以上，農村地區清潔取暖率力爭達到30%以上。

  山東省

  2018年5月30日，山東省人民政府辦公廳印發《關于成立山東省清潔取暖和天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組的通知》，提出全面貫徹落實黨中央、國務院關于清潔取暖重大決策部署及相關政策措施，認真落實省委、省政府有關工作安排;依據全省冬季清潔取暖發展規劃，組織擬訂年度工作計劃方案，指導督促各市有序推進煤改電等清潔取暖工程組織實施;定期調度掌握清潔取暖工作推進情況，工作進展情況和重大問題及時報領導小組。

  河南省

  2018年5月30日，河南省人民政府辦公廳印發《關于印發河南省2018年電代煤、氣代煤供暖工作方案的通知》，指出以保障群眾溫暖過冬、減少大氣污染為立足點，按照“企業為主，政府推動、居民可承受”方針，宜電則電、宜氣則氣，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。堅持突出重點、協調推進，進一步加大工作推進力度，河南省大氣污染傳輸通道城市要發揮示范引領作用，嚴格控制煤炭散燒，大力推動清潔能源替代，積極推進在重點區域和重點領域實施“以電代煤”。

  2018年10月底前，全省完成“雙替代”供暖100萬戶。大力發展電代煤供暖，在集中供熱覆蓋區域外電力供應有保障的地區，以具備保溫條件的居民住宅和學校、醫院、福利機構、辦公樓、商業綜合體等公共建筑為重點，加快推廣地源、水源、空氣源熱泵技術和“空氣源熱泵+蓄熱式電鍋爐”等模式，建設一批分布式電供暖項目。同時，其他建筑因地制宜發展熱風型空氣源熱泵、電空調等分散式電能供暖。

  陜西省

  2018年4月22日，陜西省人民政府印發《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(2018-2020年)》，指出堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，改善全省空氣質量，堅決打贏藍天保衛戰。穩步推進清潔供暖，制定清潔取暖實施方案，禁止新建燃煤集中供熱站，新增供暖全部使用電、可再生能源供暖,優先采取分布式清潔能源集中供暖，居住建筑不具備條件的，可接入市政集中供暖。

  對關中地區現有燃煤集中供熱站實施清潔化改造，覆蓋范圍外的統籌布局電等清潔能源取暖措施。在關中地區整村推進農村居民、農業生產、商業活動燃煤(薪)的清潔能源替代，采取以電代煤，以及空氣能等清潔能源替代。到2018年底前，力爭平原農村替代實現全覆蓋，山區農村替代率達到80%;到2019年底，山區農村替代實現全覆蓋。

  2018年4月22日，陜西省人民政府印發《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰2018年工作要點》，指出制定清潔取暖實施方案，優化熱源點規劃布局，對關中地區現有燃煤集中供熱站實施清潔化改造，完成60%的改造任務。在關中地區整村推進農村居民、農業生產、商業活動燃煤(薪)的清潔能源替代，力爭平原農村替代實現全覆蓋，山區農村替代率達到80%。