為確保居民用得起電鍋爐等采暖設備 14省(市)下調(diào)冬季“煤改電”電采暖電價

  為了打贏“藍天保衛(wèi)”戰(zhàn)，近年來，國家在北方地區(qū)大力推廣“煤改電”清潔采暖工程，并出臺了一系列補貼政策，其中就包括居民用戶最為關(guān)心的“采暖專項電費”問題。縱觀近兩年從中央到地方的相關(guān)政策制定，不難發(fā)現(xiàn)，國家對于“煤改電要降低電價，確保老百姓用得起”這件事，是非常認真的!

  國家發(fā)展改革委《北方地區(qū)清潔供暖價格政策意見》

  早在去年，國家發(fā)展改革委就印發(fā)《北方地區(qū)清潔供暖價格政策意見》，文件中強調(diào)：優(yōu)化居民用電階梯價格政策。合理確定采暖用電量，鼓勵疊加峰谷電價，明確村級“煤改電”電價政策，降低居民“煤改電”用電成本。相關(guān)省份根據(jù)當?shù)貙嶋H，合理確定居民取暖電量。該部分電量按居民第一檔電價執(zhí)行。在現(xiàn)行居民階梯價格政策基礎上，疊加峰谷分時電價政策，并在采暖季適當延長谷段時間。農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位通過“煤改電”改造使用電采暖或熱泵等電輔助加熱取暖，與居民家庭“煤改電”取暖執(zhí)行同樣的價格政策。

  截止目前，地方政府層面，北京、天津、山東、河北、河南、陜西、山西、甘肅、寧夏、青海、新疆省、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林，14個省市發(fā)改委、物價局積極響應國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價格政策的意見》，分別出臺煤改電采暖用電價格的文件通知，采取階梯價格，鼓勵疊加峰谷電價等措施，切實降低居民“煤改電”用電成本，確保居民用的舒心。

  北京

  出臺文件：《關(guān)于本市清潔采暖用電用氣價格的通知》

  發(fā)布單位：北京市發(fā)改委

  執(zhí)行時間：2017年11月1日

  電價政策：電價優(yōu)惠及補貼政策。完成“煤改電”改造任務的村莊，住戶在晚20：00至次日8：00享受0.3元/度的低谷電價，同時市、區(qū)兩級財政再各補貼0.1元/度，補貼用電限額為每個取暖季每戶1萬度。

  天津

  出臺文件: 《關(guān)于煤改電采暖用電價格有關(guān)問題的通知》

  發(fā)布單位：天津市發(fā)改委

  執(zhí)行時間：2017年11月1日

  電價政策：實施“煤改電”工程涉及的居民家庭冬季采暖用電實行統(tǒng)一的峰谷分時電價政策。冬季采暖用電(每年11月1日至次年3月31日)采用兩個時段，峰時段為每日6:00至21:00，電價標準為每千瓦時0.49元;谷時段為每日21:00至次日6:00，電價標準為每千瓦時0.30元。農(nóng)村地區(qū)以村為單位通過煤改電采暖或熱泵等電輔助加熱取暖用電，應單獨掛表計量，采暖用電與居民“煤改電”采暖執(zhí)行同樣的峰谷分時價格政策。

  山東

  出臺文件：《關(guān)于居民峰谷分時電價政策有關(guān)事項的通知》

  發(fā)布單位：山東省物價局、山東省經(jīng)濟和信息化委員會

  執(zhí)行時間：2017年11月1日起，有效期至2022年12月31日

  電價政策：要求國網(wǎng)山東省電力公司直接抄表、收費到戶的城鄉(xiāng)居民用戶，即“一戶一表”用戶。采暖期峰段由14個小時減少至12個小時，谷段由10個小時增加至12個小時。即峰段8：00至20:00，谷段20：00至次日8：00。在現(xiàn)行階梯電價標準上，峰段電價每千瓦時提高0.03元(含稅，下同);谷段電價降低0.17元。其中，采暖期谷段電價由降低0.17元調(diào)整至降低0.2元。即第一檔峰段電價為0.5769元、谷段電價為0.3469元，第二、三檔峰、谷電價加價標準不變。

  河北

  出臺文件：《關(guān)于清潔供暖有關(guān)價格政策的通知》

  發(fā)布單位：河北省發(fā)展和改革委員會

  執(zhí)行時間：現(xiàn)行

  電價政策：延長供暖期居民采暖用電谷段時間。供暖期居民采暖用電谷段時間延長2小時，即谷段20時至次日8時，峰段8時至20時;供暖期居民采暖用電價格執(zhí)行階梯電價一檔標準，非供暖期用電按現(xiàn)行居民階梯電價政策執(zhí)行。

  明確清潔供暖設施用電支持政策。一是供熱終端換熱站、電鍋爐、國家鼓勵的熱泵技術(shù)供暖等居民清潔供暖設施用電執(zhí)行接入電壓等級對應的居民生活用電價格。二是清潔供暖企業(yè)申請新裝及增加用電容量的兩路及以上多回路供電(含備用電源、保安電源)用電，免收高可靠供電費。三是支持民生采暖型燃煤背壓機組供暖，對非供暖期固定成本給予適當補償，具體政策另行下達。

  河南

  出臺文件：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)清潔供暖價格政策意見的通知》的通知

  發(fā)布單位：河南省發(fā)展和改革委員會

  執(zhí)行時間：2017年11月1日起

  電價政策：在全省范圍內(nèi)全面推行居民峰谷分時電價政策，鼓勵利用谷段低價電采暖。電價標準：每日22時至次日8時在分檔電價的基礎上每千瓦時降低0.12元，8時至22時在分檔電價的基礎上每千瓦時提高3分錢。實行供暖期階梯電價政策，探索集中式清潔供暖用電電力市場化交易。對以村(自然村)、社區(qū)(小區(qū))為單位統(tǒng)一實施的“煤改電”集中供暖的電量，納入電能替代“打包交易”，交易電量輸配電價暫按平移價差的模式執(zhí)行。

  甘肅

  出臺文件：《關(guān)于明確清潔能源供暖價格支持政策有關(guān)問題的通知》

  發(fā)布單位：甘肅省發(fā)展和改革委員會

  執(zhí)行時間：自2017年-2018年采暖期起執(zhí)行

  電價政策：對省內(nèi)不具備城市集中供暖和天然氣分戶采暖條件的用戶，實行分時價格政策，鼓勵利用谷段低價電取暖。

  時段劃分和電價標準。低谷時段延長2小時，為每日22:00至次日8:00，用電價格在對應居民生活用電平段目錄電價標準基礎上降低0.20元/千瓦時;其它時段為每日8:00至22:00，用電價格在對應居民生活用電平段目錄電價基礎上提高0.03元/千瓦時。

  寧夏

  出臺文件：《關(guān)于我區(qū)清潔供暖用電價格有關(guān)問題的通知》

  發(fā)布單位：寧夏自治區(qū)物價局

  執(zhí)行時間：每年11月1日至次年3月31日期間

  電價政策：對自治區(qū)居民生活用電實行峰谷分時價格政策,鼓勵利用谷段低價電供暖，提高電力系統(tǒng)利用效率，降低“煤改電”用電成本。

  峰谷時段劃分及電價標準。居民生活用電峰段時間為每日8:00至22:00，用電價格在對應用電價格標準基礎上加價0.05元/千瓦時;谷段時間為每日22:00至次日8:00，用電價格在對應用電價格標準基礎上降低0.2元/千瓦時。

  對區(qū)內(nèi)不具備集中供暖條件，采用電鍋爐、熱泵、電熱隔膜、碳晶電暖氣等方式取暖的工商業(yè)用戶，經(jīng)用戶申請和供電企業(yè)認定后，每年11月1日至次年3月31日采暖期間(寧南山區(qū)可根據(jù)當?shù)厝嗣裾�府確定的供暖時間延長，最長不超過15天)，延長谷段時間2小時，將現(xiàn)行工商業(yè)用電谷段時間調(diào)整為每日22:00至次日8:00;平段時間為每日12:00至18:00;峰段時間為每日8:00至12:00,18:00至22:00。用電價格按照對應工商業(yè)電價標準執(zhí)行。年內(nèi)其他月份峰平谷時段劃分執(zhí)行現(xiàn)行政策，用電價格按照對應工商業(yè)電價標準執(zhí)行。

  青海

  出臺文件：《關(guān)于我省清潔供暖價格政策有關(guān)事宜的通知》

  發(fā)布單位：青海省發(fā)展和改革委員會

  執(zhí)行時間：自2018年1月1日起執(zhí)行

  電價政策：對省內(nèi)尚不具備集中供暖條件、執(zhí)行階梯電價政策的居民用戶，在供暖期內(nèi)的第三檔電量用電價格按第一檔電價執(zhí)行。

  在供暖期內(nèi)以電鍋爐、電熱泵、電熱膜等以電為基礎能源的集中供熱設施用電價格按照我委下發(fā)的《關(guān)于青海電網(wǎng)銷售電價有關(guān)問題的復函》(青發(fā)改函〔2016〕7號)確定的電鍋爐電價標準執(zhí)行。

  新疆

  出臺文件：《關(guān)于我區(qū)電供暖項目直接交易輸配電價的通知(試行)》

  發(fā)布單位：新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)經(jīng)信委、國家能源局新疆監(jiān)管辦公室

  執(zhí)行時間：2017年10月24日起

  電價政策：電供暖項目直接交易輸配電價分為分散式電供暖和集中式電供暖，執(zhí)行平谷分時電價政策，用電低谷時段為12小時(23：00-9：00;14：00-16：00);其余時間為平段12個小時。

  1.分散式電供暖(發(fā)熱電纜、碳晶、電熱膜、石墨烯、小型戶用電鍋爐等)和熱泵技術(shù)等供熱方式直接交易輸配電價平段為0.224元/千瓦時、谷段為0.112元/千瓦時。

  2.集中式電供暖(直熱式、蓄熱式電鍋爐且供暖面積在1萬平方米以上)直接交易輸配電價平段為0.18元/千瓦時;谷段為0.09元/千瓦時。

  內(nèi)蒙古

  出臺文件：《關(guān)于蒙東地區(qū)清潔供暖電價有關(guān)問題的通知》

  發(fā)布單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

  執(zhí)行時間：自2018-2019年供熱期起在蒙東地區(qū)試行，試行期為一年

  電價政策：對電采暖用戶實行單獨的電價政策。電采暖用電實行分表計量，單獨計價。電采暖電價實行峰谷分時電價政策。峰時段8個小時(7:30—11:30、17:00—21:00)，平時段7個小時(6:00—7:30、11:30—17:00)，谷時段9個小時(21:00—次日6:00)。蓄熱式電鍋爐、地源熱泵等集中式電采暖用戶，平時段用電價格為現(xiàn)行實際對應用電分類及電價水平，峰時段用電價格在平時段電價的基礎上上浮50%，谷時段用電價格在平時段電價基礎上下降50%。其中，負荷在315KW以上的電采暖用戶執(zhí)行大工業(yè)電價。

  黑龍江

  出臺文件：《關(guān)于清潔供暖電價有關(guān)問題的通知》

  發(fā)布單位：黑龍江省物價監(jiān)督管理局

  執(zhí)行時間：自2017年10月1日起在各地供熱期內(nèi)執(zhí)行

  電價政策：對“煤改電”等用戶實行單獨的、峰谷分時的電采暖電價政策。電采暖用電實行單表計量、單獨計價。對采用蓄熱式電鍋爐、地源熱泵等集中電采暖的到戶電價，按照其他非居民電采暖價格執(zhí)行;對其供熱范圍內(nèi)應享受居民用戶電采暖價格的電量，根據(jù)實際情況相應扣減。

  吉林

  消息來源：中國吉林網(wǎng)，《吉林省將完善電采暖價格支持政策 提高電力利用效率》

  發(fā)布單位：吉林省物價局

  執(zhí)行時間：自2017年10月1日起執(zhí)行

  電價政策：吉林省將完善電采暖價格支持政策。鼓勵利用谷段低價電供暖，提高電力利用效率，降低用電成本。具體來看，分戶式居民電采暖用電價格，分戶式電采暖價格，在取暖期期間執(zhí)行居民峰谷分時電價，峰時(8：00-21：00)電價為每千瓦時0.562元、谷時(21：00-次日8：00)電價為每千瓦時0.329元。

  各地可因地制宜，對符合條件的地區(qū)鼓勵企業(yè)開發(fā)多種形式清潔供暖項目，促進清潔供暖的推廣應用。地源熱泵用戶全年用電執(zhí)行居民非階梯電價標準：1千伏以下每千瓦時0.5424元，10千伏及以上每千瓦時0.5324元